“精耕之力”“細作之心”,只為城市“更”新!

發布時間:2022-08-12 10:58 點擊數:來源:淮南日報
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春有色,夏有陰,秋有香,冬有景,還有皖北地區最大的人工沙灘……每逢周末,改造提升后的中央公園成為市民和游客的“打卡地”。

中央公園是我市水域面積最大的一座綜合性公園和公共開放綠地。2021年10月,我市結合城市更新行動,啟動了中央公園改造提升工程項目,于2022年5月改造完成,打造了淮南“生態城市客廳”?!拔覀冎攸c打造了四季花谷、夢想沙灘和湖光山色三景點,城市劇場、東入口廣場、登高遙望和疏林草坪健身空間等四節點?!被茨细咝聟^相關負責人告訴記者,改造提升后的中央公園以水文化為景觀特色,環湖面水景打造了包括觀景臺、陽光大草坪、湖光山色、夢想沙灘、四季花谷等景點。其中夢想沙灘面積約15000平方米,為皖北地區最大的人工沙灘;四季花谷景點取義于淮南的文化符號二十四節氣,營造春有色、夏有陰、秋有香、冬有景,四季有花的特色景觀形象。同時,建設了智慧慢行系統,將中央公園打造成為集休閑娛樂、運動健身、文化展示、生態低碳、智慧創新于一體的新型城市中央公園。

城市是一個生命體。習近平總書記指出:“城市發展是一個自然歷史過程,有其自身規律?!笨梢?更新是城市永恒的主題,是城市保持活力的源泉。

2021年9月,在市第十一次黨代會閉幕式上,市委部署了城市更新攻堅行動,提出“實施城市更新攻堅行動,推動城市空間結構優化和品質提升,增強城市承載力”。

實施城市更新,推動淮南蝶變。我市大力實施城市更新攻堅行動,變“粗放生長”到“精耕細作”,推動城市空間、城市功能和城市質量提升,讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好,讓淮南這座老工業城市煥發新的生機活力。

(一)把握“老工業城市”的獨特屬性,以強烈的使命感和責任感推進城市更新,重塑淮南的光榮與夢想!

淮南因煤而興,是安徽省重要的工業城市,是1984年國務院批準的全國13個較大的市之一?;茨瞎I化率、城市化率較高,城市建設水平一度走在安徽省前列。

近年來,我市市政配套設施不斷完善,但由于城市建設起步較早,老城區發展短板日益凸顯,比如一些市政基礎設施逐年老化,老舊小區數量較多,城中村人居環境差等?!靶鲁菂^很新,老城區很老”,是淮南城市建設的現實陣痛,急需破題!

如何破題?市委、市政府準確把握大勢,市委書記任澤鋒發表《深入實施“五大攻堅行動” 讓淮南這座老工業城市煥發新的生機活力》署名文章,要求“扎實推進城市更新攻堅行動,大力建設宜業宜居的現代化城市”。

(二)突出“以人為核心”,尊重城市發展規律,科學布局城市空間,高品質打造“山水淮南”。

城市更新是一項重新配置城市空間資源、提升城市發展水平的持久性行動。我市堅持建管并重,提升城市品質,實現“老城區有底蘊、新城區有品位”。

●注重長遠規劃,優化城市布局

城市更新涉及面廣、工程量大,應從何處著力?

“城市更新是城市系統全面的升級,不是簡單的舊樓改造、修修補補,需要有戰略眼光、長遠規劃?!笔凶》亢统青l建設局相關負責人介紹,該局牽頭制定了“淮南市城市更新攻堅行動實施方案”,放眼“十四五”,乃至2035年,著眼于轉變城市發展方式,全面優化城市功能、結構、布局,推動城市高質量發展。

綱舉目張!我市全力下好規劃“一盤棋”,進一步優化城市布局。提出適時推進城市區劃調整,建立以主體功能規劃為基礎,統一銜接、功能互補、相互協調的空間性規劃體系,促進中心城區、各組團、重點鎮空間協調、產業協作發展。

●注重精心建設,提升城市品質

一年四季,無論清晨,還是傍晚,洞山公園總是人流如織,成為市民日常休閑健身的好去處。

淮南市民都知道,洞山公園是市委、市政府的原址。市委、市政府搬遷后,原址沒有用于商業開發,而是建成了城市生態公園。這一惠民之舉,既拓展了市民城市活動空間,也提升了老城區的品質。

“城市更新不同于舊城改造,而是轉變城市開發建設方式,推動城市結構優化、功能完善和品質提升,從‘有沒有’轉向‘好不好’?!笔凶》亢统青l建設局相關負責人告訴記者,在實施城市更新行動中,我市既聚焦城市建設短板,穩步推進城中村、棚戶區征遷改造,不斷改善老城區背街小巷、老舊小區、城郊結合部等環境容貌,精心抓好停車場管理、農貿市場改造等具體實事;也關注市民對活動空間的需要,積極實施口袋公園、街頭游園建設,提升公園、游園等綠地服務半徑覆蓋率,加快形成功能完善、布局均衡的公園綠地系統,讓改造后的老城區既“好看”,更“好住”。

文脈是一個城市的根、是城市的靈魂。我市加強城市風貌塑造和歷史文化保護,注重保護與開發并重,開展壽縣古城整治復興行動,規劃建設壽縣正陽關鎮、隱賢鎮、壽春鎮等一批特色小鎮。加強李郢鎮賴山村、田家庵老街、九(龍崗)大(通)地區工礦遺址等文化遺產的保護傳承和合理利用,更好地延續歷史文脈,展現城市特色風貌。

綠水青山就是金山銀山。作為資源型城市,淮南城市更新注重采煤沉陷區治理和廢棄礦山修復,謀劃實施一批采煤沉陷區綜合治理項目和廢棄礦山修復項目。加大淮河岸線整治力度,打造“水清岸綠、魚翔淺底”的美好環境。

“重面子、輕里子”“重地上、輕地下”,是許多城市的通病。我市加快推進城市防洪體系建設工程和城市內澇治理系統優化工程,建立健全防災減災救災等應急體系,謀劃建設城市生命線安全工程,全面增強城市抗風險能力,守住城市安全發展底線。

●注重精細管理,打造人民城市

每天清晨,家住田家庵區淮河新城社區的王女士,都會選擇到淮河公園晨練?!耙郧?這里是一片低洼荒地。為打造宜居環境,市委、市政府將這里打造成為春有花、夏有陰、秋有果、冬有綠的生態公園,受到了眾多居民的青睞,這里成了大家鍛煉休閑的好去處!”王女士說,一座生態公園改善了人居環境,提升了群眾幸福感!

習近平總書記強調,“城市是人民的城市,人民城市為人民?!?/p>

淮河公園的建設,是我市踐行以人民為中心發展理念的具體實踐。

在城市更新中,我市把“人民城市”理念貫穿城市更新全過程,以創建全國文明城市和國家衛生城市為抓手,從醫療教育、公共交通、環境保護等公共利益角度出發,增強公共服務能力,提升公共服務水平。數據賦能城市管理。我市主動擁抱智能化、數字化,加快推進“城市大腦”建設,探索以數據資源為基礎的城市治理模式和服務模式創新,不斷提升城市管理科學化、精細化、智能化水平,讓城市變得更“聰明”、市民生活更美好。

(三)暢通“微循環”“大動脈”,構建內暢外聯的淮南交通大格局,不斷提升淮南對外聯通能力。

近年來,我市加快交通基礎設施建設,商合杭高鐵淮南段及3個站點、濟祁高速淮南段、孔李淮河大橋、淮上淮河大橋、鳳臺淮河二橋等一批重大項目建成投用,淮南火車站完成升級改造,暢通了交通“大動脈”。但在城區之間、老城區,還存在交通短板。

城市建設,交通先行。我市進一步優化城市路網結構,健全完善“干線+支線+城郊”三級公交網絡,謀劃建設S230淮南淮河大橋。實施老城區路網改造提升工程,打通“斷頭路”,暢通“微循環”,推進城市主次干道“白改黑”和城市危舊橋梁加固改造。落實公交優先發展政策,完善公交場站等配套設施建設。加快構建步行和自行車等慢行網絡體系。

現代經濟是開放型經濟。我市更加注重互聯互通,積極參與江淮城際鐵路網建設,謀劃實施寧洛高速淮南連接線、G3京臺高速公路西繞線等項目,打造“三縱三橫”多層次軌道交通網、“三縱三橫”高速公路網。同時,加快引江濟淮工程二期、淮南淮河航運樞紐及臨港經濟區建設,全力推進合肥新橋機場S1號線,不斷提升淮南對外聯通能力。

記者 朱慶磊

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